Jedna od administracija najbremenitijih problemima na svetu je seoska administracija, ali i gradska adiministracija u Indiji. Em Indijaca ima više od milijardu, em je zemlja puna udaljenih sela i ljudi ispod granice siromaštva, em je nasleđena „papirna“ birokratija nasleđena od Britanaca tradicija ove zemlje.
Bihar, 2003. Foto: Jan Banning
Socijalni uslovi i mnogoljudnost su u opreci sa veoma razvijenim informatičkim sistemom Indije, sa ljudskom radnom snagom koja je jedan od šampiona u matematici i informatici. Bangalor je druga Silicijumska Dolina sveta, a indijski programeri su slavni. Logično je da je država poželela da iskoristi ove ogromne potencijale da razvije e-upravu.
U tom smislu je razvijen i Nacionalni plan e-uprave Indije (The National e-Governance Plan (NeGP)) koji je formulisao Departman za Elektroniku i informacione tehnologije (Department of Electronics and Information Technology (DEITY) – inače skraćenica znači “božanstvo” što je veoma indijski!) u saradnji sa Departmanom za Administrativne reforme i javnu brigu (Department of Administrative Reforms and Public Grievances (DARPG)). Vlada Unije je odobrila plan maja 2006. a plan se sastoji od 27 projekata u režimu misija (Mission Mode Projects (MMPs)).
Cilj je definisan kao “omogućavanje da se svi vladini servisi učine dostupnima običnom čoveku, putem informatičkih tehnologija, transparento i pouzdano po podnošljivim troškovima.”
Definisane su sledeće tačke:
- Zajednička infrastruktura: državne WAN mreže, državni centri podataka, centri za zajedničke usluge, i portali za isporuku elektronskih usluga. Dakle, sve je na nivo država članica Unije a koordinira telo Unije.
- Incijative i smernice se donose centralizovano, ali se implementacija vrši lokalno na nivou država, okruga, opština. Ne može svaka država ili grad da formira baze i usluge kako ona želi, već u skladu sa zajedničkim smernicama.
- Privatno-javno partnerstvo (PPP) je model koji je usvojen gdegod je to moguće da se proširi baza i mogućnost, kao i sigurnost usluga.
- Uvedeni su kodovi za svakog građanina i svaku uslugu
- Ministarstva i agencije imaju jasnu podelu zadataka, kao i privatne kompanije
- DEITY je facilitator i katalizator celog procesa i daje tehničku podršku
- Linijska ministarstva upravljaju implementacijom pojedinih delova sa jadno definisanim ulogama.
- Ako neka država mora da ima dopunske projekte zbog specifičnosti na lokalnom nivou, data im je fleksibilnost da prijave centralnoj vlasti Unije i implementiraju dodatne programe.
Videćemo kako će se Indija snaći. Sa toliko stanovnika, jezika, i sa tolikom socijalnom šarolikošću, to će biti najveći uspeh ikada u istoriji e-uprave, ukoliko sve dođe do svog uspešnog kraja. Mi im želimo sreću! Mi možemo učiti i na njihovom primeru.
